一、方案目的
為充分發(fā)揮綿陽航空物流對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步降低本地生產(chǎn)企業(yè)物流運(yùn)輸成本，同時(shí)吸引航空貨運(yùn)代理企業(yè)向綿陽機(jī)場(chǎng)集貨，留住綿陽本地貨運(yùn)存量，吸引周邊城市貨運(yùn)增量，促進(jìn)綿陽航空貨運(yùn)量的快速提升。針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、貨代企業(yè)自綿陽南郊機(jī)場(chǎng)進(jìn)、出港的所有貨物（含郵件）制定本實(shí)施方案。
二、資金來源及補(bǔ)貼分配
本項(xiàng)目資金來源為綿陽市財(cái)政局下達(dá)的貨運(yùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，年度補(bǔ)貼資金總額為500萬元，補(bǔ)完即止。若有結(jié)余自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)至下一年繼續(xù)使用。補(bǔ)貼包括兩部分：一是貨量補(bǔ)貼部分，二是目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)部分。
三、補(bǔ)貼對(duì)象
（一）生產(chǎn)企業(yè)
工商、稅收和統(tǒng)計(jì)關(guān)系在綿陽市的生產(chǎn)企業(yè)。
（二）貨代企業(yè)
全國航空貨運(yùn)代理企業(yè)含快遞企業(yè)，從綿陽機(jī)場(chǎng)年進(jìn)出港年貨運(yùn)量達(dá)到100噸（含）以上的企業(yè)。
四、執(zhí)行分工
綿陽機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司（簡(jiǎn)稱：機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）通過簽訂委托代理協(xié)議的方式授權(quán)中外運(yùn)綿陽物流有限公司（簡(jiǎn)稱：中外運(yùn)）全權(quán)負(fù)責(zé)貨運(yùn)補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施工作。
（一）綿陽機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司作為管理方，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌專項(xiàng)資金審批使用和監(jiān)督管理工作。一是由總值班室按月審批中外運(yùn)上報(bào)的貨運(yùn)補(bǔ)貼匯總表，由財(cái)務(wù)管理部支付補(bǔ)貼；二是由規(guī)劃發(fā)展部、財(cái)務(wù)管理部、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部組成聯(lián)合巡查小組，每季度對(duì)執(zhí)行情況開展定期檢查；三是由紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部聘請(qǐng)第三方開展年度專項(xiàng)審計(jì)。
（二）中外運(yùn)綿陽物流有限公司作為實(shí)施方，負(fù)責(zé)按本方案標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施航空貨運(yùn)資金補(bǔ)貼發(fā)放的基礎(chǔ)工作。一是按月審核并向機(jī)場(chǎng)集團(tuán)上報(bào)的貨運(yùn)補(bǔ)貼資金匯總表；二是審核符合補(bǔ)貼條件企業(yè)資質(zhì)并做到嚴(yán)格把關(guān)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)；三是負(fù)責(zé)相關(guān)資料存檔管理工作；四是配合機(jī)場(chǎng)集團(tuán)做好審計(jì)檢查工作。
五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）生產(chǎn)企業(yè)
按年進(jìn)出港貨物總量，以階梯方式予以激勵(lì)：
第一階:進(jìn)出港貨量≤500T，激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為0.15元/公斤；
第二階:500T＜進(jìn)出港貨量≤1000T, 激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為0.2元/公斤；
第三階:1000T＜進(jìn)出港貨量，激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為0.25元/公斤。
（二）貨代企業(yè)
1、基礎(chǔ)部分
政策首年起從綿陽機(jī)場(chǎng)進(jìn)出港貨物總量。標(biāo)準(zhǔn)為：出港0.3元/公斤、進(jìn)港0.25元/公斤。
2、增量部分
當(dāng)年綿陽機(jī)場(chǎng)整體貨量超過上年基礎(chǔ)貨量時(shí)觸發(fā)增量獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增量獎(jiǎng)勵(lì)金額以整體貨量增量部分×0.2元/公斤計(jì)算，貨代企業(yè)以貢獻(xiàn)率按比例分配。
2022年本場(chǎng)貨量達(dá)到100噸（含）的貨代企業(yè)可直接納入2023年基礎(chǔ)貨量、增量補(bǔ)貼核算；2023年新增貨代企業(yè)在本場(chǎng)貨量達(dá)到100噸（含）時(shí)，享受基礎(chǔ)貨量補(bǔ)貼，增量獎(jiǎng)勵(lì)以上年本場(chǎng)貨量達(dá)到100噸（含）貨代企業(yè)平均貨運(yùn)量（370噸）為基礎(chǔ)量，超過部分可納入增量補(bǔ)貼核算。
（三）地面保障
負(fù)責(zé)航空貨運(yùn)地面保障的企業(yè)，給予貨運(yùn)保障獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)為進(jìn)出港貨物0.1元/公斤。
六、目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)
本年目標(biāo)總量6000噸。當(dāng)年補(bǔ)貼結(jié)余資金設(shè)立目標(biāo)獎(jiǎng)池，原則上獎(jiǎng)池金額總額為30萬元。達(dá)成年度目標(biāo)后，以總量前三名貨代的量之和為100%，前三名按占比分配獎(jiǎng)池。
七、申報(bào)流程
（一）資料提交時(shí)間：申報(bào)企業(yè)需在每月3號(hào)前（如遇法定節(jié)假日順延）向中外運(yùn)提交齊全、清晰的申報(bào)所需材料。
（二）資料報(bào)審時(shí)間：每月15號(hào)前，中外運(yùn)完成資料預(yù)審和整理匯總，報(bào)機(jī)場(chǎng)總值班室審核。
（三）資料審核時(shí)間：每月25號(hào)前，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理將審核通過的補(bǔ)貼金額轉(zhuǎn)賬至對(duì)應(yīng)的申報(bào)企業(yè)。
八、申報(bào)材料（以最終定項(xiàng)與審計(jì)要求確定）
（一）對(duì)賬說明
（二）進(jìn)出港貨物申報(bào)清單（月度）詳見附表
（三）補(bǔ)貼領(lǐng)取方開具的稅務(wù)發(fā)票
（四）生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
（五）生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)取補(bǔ)貼還需提供與貨代公司合同、委托書或者相關(guān)證明文件。
（六）在實(shí)操中發(fā)現(xiàn)需補(bǔ)充的其他材料
九、執(zhí)行時(shí)間
本方案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間為2023年1月1日-2023年12月31日。（補(bǔ)完即止）
十、注意事項(xiàng)
（一）申請(qǐng)補(bǔ)貼企業(yè)要對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若存在弄虛作假或刷單套取補(bǔ)貼資金等行為，將追究相關(guān)企業(yè)或快遞物流公司責(zé)任。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將納入“黑名單”不再享受任何政府相關(guān)扶持政策，并追繳已兌現(xiàn)的補(bǔ)貼金額。
（二）次年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上年實(shí)際執(zhí)行效果、市級(jí)財(cái)政情況、市場(chǎng)環(huán)境狀況情況綜合分析決定。若需調(diào)整，應(yīng)通過綿陽機(jī)場(chǎng)官網(wǎng)對(duì)外正式發(fā)布。
（三）若逾期未申報(bào)、申報(bào)材料不齊全、不清晰的，均不予受理。
（四）本實(shí)施方案最終解釋權(quán)歸機(jī)場(chǎng)集團(tuán)所有。
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